显绩、潜绩都是绩，有绩远胜无绩。显绩立竿见影，看得见，摸得着；而潜绩润物无声，成效慢，却是打基础，利长远之绩。显绩于任期内定能彰显，潜绩或百年后方能显现。显绩易得百姓称赞，上级嘉许，潜绩百姓或能感受到，或现时感受不到而历经几世方能受惠，上级或能明察之或察而不见。

显绩与潜绩好有一比：炎炎夏日，有人敲门，开门而视，一眼就能看出此人是美是丑；而数九隆冬，有人敲门，开门视之，却需他跺跺脚上的雪，再摘下帽子，解开围巾，脱去大衣，方能辨清此人是男是女，是沉鱼落雁、龙章凤姿，还是貌似无盐、獐头鼠目。夏天看人好比显绩，一览无余；冬天看人好比潜绩，雾里看花。

正是由于显绩与潜绩的不同结果，重显绩、轻潜绩的政绩观“引无数官员竞折腰”。贪官王怀忠奉行“显绩至上”，扬言：“关键不是让百姓看到政绩，要让领导看到政绩。”2009 年1 月，胡锦涛同志在《努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平》一文中指出：“一些党员、干部在发展观念上存在重‘显绩’轻‘潜绩’、重当前轻长远、见物不见人，甚至制造虚假政绩等问题。”的确，大项目、大工程、大广场、大马路最受官员青睐，因为这种显绩，说起来有底气，看起来有气势，拿出来有面子，最重要的是凭此种显绩，最易被提拔重用。而“柴米油盐酱醋茶，医劳保教文卫体”等潜绩，费时费力，“出力不出活，出活不出功”。任期内不显山、不露水，上面可能看不见、摸不着。俗话说“桃三杏四梨五年，想吃核桃等九年”，当别人吃了桃儿又吃杏儿，吃了杏儿又吃梨，谁又能耐得住九年的寂寞去种核桃呢？所以，两相比较，权衡显绩与潜绩，天平总会向显绩倾斜。

如何正确认识潜绩与显绩？习近平总书记告诉我们：“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果，后人的工作总是建立在前人基础之上的，如果大家都不去做铺路石，甘于默默无闻地奉献，显绩就无从谈起，就成了无本之木、无源之水，即使有显绩，充其量也只是急功近利的“形象工程”。河南林州的红旗渠，是几代干部群众艰苦奋斗的结果；福建东山县委书记谷文昌之所以一直受到广大干部群众的敬仰，是因为他在任时不追求轰轰烈烈的显绩，而是默默无闻地奉献，带领当地干部群众通过十几年的努力，在沿海建成了一道惠及子孙后代的防护林，在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑。这种潜绩，是最大的显绩。

重显绩、轻潜绩，不能不说与干部考核制度息息相关。“上有所好，下必甚焉。”在某种程度上，自上而下的考核制度易使官员偏重“对上负责”。而单纯以GDP“论英雄”，以项目比高低的考核机制，更容易使官员为了“帽子”和“位子”重显轻潜。所以，什么样的考核制度造就什么样的官员。著名鉴赏家马未都说过：“二流的制度比一流的人强”，“二流的干部考核制度比一流的官员更重要”。任何朝代和国家，一流的官员都少之又少，但如果有合理的考核制度，并能被坚决贯彻执行，即使是二流，至少也能保证绝大部分官员都是二流的，最大限度地避免三流、四流官员的出现。

民意是检验潜绩与显绩的最佳标尺。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。”“政声人去后，民意茶坊间。”干部考核制度在注重自上而下的各种量化考核的同时，也应注重民意考核。考察官员的潜绩与显绩莫过于民意，古时有“万民伞”“遗爱碑”，更有“脱靴遗爱”的官员离任风俗。唐朝官员崔戎任华州刺史时，做了很多好事。离任时，百姓们舍不得他走，拦在路上，拉断了他的马缰绳，脱掉了他的官靴。

时间是检验潜绩与显绩的真正度量衡。“五年之后，颂声始作。”为政者要有“功成不必在我”的远见与胸襟。无论是显绩还是潜绩，都要看多年后留给当地的是福还是祸，这样才能避免一时的“形象工程”“面子工程”，减少“官出数字”和“数字出官”的现象。2011 年，宁夏吴忠青铜峡新材料基地管委会，把一家拟投资十多亿元的化工企业拒之门外。招商引资压力虽然很大，但面对高能耗、高污染和国家淘汰产业抛出的“橄榄枝”，园区管委会坚决予以否决，并表示：“宁可完不成招商引资任务、政绩受损，也不能给子孙后代留下隐患！”出政绩要谋万世，顾大局，打基础，虑长远，决不能只图近利，“为五斗米折腰”“吃祖宗饭，断子孙路”。

无论是显绩还是潜绩，其根本出发点都应是利国惠民。只要是有利于国家、有利于人民，就不怕别人说三道四，就要大张旗鼓、大刀阔斧地去做。提升城市形象、品质，给市民创造优良的宜居环境，搭建良好的招商平台，这种显绩有什么不好呢？显绩之后，受益的是每一个人。城市不仅是企业的载体，而且是招商引资的依托，试想一家很好的企业，若位于一个破破烂烂的城市中，又怎能招来金凤凰，引来巨额资金？城市化最关键的还是经济问题，而非单纯的形象工程或面子工程。城市形象好了，不但政府在土地出让中获得更大收益，老百姓更是直接受益者。

显绩和潜绩都是政绩，显绩的持续增长离不开潜绩的支撑，只有潜绩巩固了，显绩才有增长后劲。充足的物质基础和财政收入等显绩，是保障民生的重要支撑和坚强后盾。为政者需杜绝的是不顾潜绩，过分追求显绩的做法。无论是潜绩还是显绩，关键是要做出工作实绩。“古今兴盛皆在于实。”宋朝杨蟠是旧城改造先行者。宋哲宗绍圣二年三月，杨蟠出任温州知州；五月，发动民众改造旧城，重定了城内36坊的名称；次年又在原有36条街坊的基础上，增设4条街坊，由此，温州城便有了40坊。当时的40坊，大小店铺密布，诸行百业齐全，酒楼、茶肆应有尽有，挑夫走贩，叫卖声声。有诗为证：“三十六坊月，一般今夜圆。”杨蟠在温州虽仅两年多，但深得百姓敬仰。离任之日，百姓“遮道攀辕，不忍别”。而他自己也无限怀念温州，其诗写道：“平生忆何处，最忆是温州。”

西汉时，颍川太守黄霸，外宽内明，体察民情，为政清廉，秉公执法，深受官员和百姓敬重，被誉为循吏楷模。在他悉心治理下，颍川百姓安居乐业，社会秩序井然，甚至一些职业犯罪分子都跑到了邻县。对于黄霸润物无声、教化治民的郡县治理，汉宣帝下诏褒奖：“其赐爵关内侯，黄金百斤，秩中二千石。”数月后，黄霸被提拔为太子太傅，迁为“三公”高官——御史大夫。

只要是出实绩，干实事，“上无愧于天，下无怍于地”，百姓受惠，上级满意，又何必在意所做工作是“显”还是“潜”呢？无论是潜绩还是显绩，只要是利民的那就是真正的实绩，也是最好的政绩。手心手背都是肉，显绩、潜绩都是绩。政者，正也，端正为政之心，定会显绩与潜绩并蒂花开别样红。

▍感悟小语>>>

潜绩显绩，有绩远胜于无绩。

求真务实，莫为出绩留劣迹。

为政之要，黎民疾苦驻心底。

牢记使命，利国惠民创佳绩。